Снова в Украине поднят вопрос о переходе госорганов на свободное программное обеспечение. На 12 мая намечено проведение круглого стола по обсуждению..."Концепции Государственной целевой программы внедрения в органах государственной власти программного обеспечения с открытым кодом".
Как бы эта тенденция не оказалась снова "бурей в стакане воды". Хотя Microsoft уже забил тревогу.
На круглый стол выносятся такие вопросы:
"1. Проблемы усовершенствования правовых принципов относительно использования программного обеспечения со свободным кодом (ПОСК) в Украине по вопросам интеллектуальной собственности.
2. Направления создания инфраструктуры разработки, формирования и распространения дистрибутивов ПОСК для органов государственной власти.
3. Повышение квалификации и переподготовки государственных служащих по вопросам использования ПОСК.
4. Создание общедоступного информационного ресурса по технической поддержке ПОСК в органах государственной власти.
5. Создание условий для функционирования конкурентной среды предоставления услуг по разработке и снабжению ПОСК для потребностей органов государственной власти.
На этом фоне Microsoft пытается донести свои принципы интероперабельности. По мнению Вилфрида Громмена, регионального директора по технологиям, который специально прибыл на встречу с госорганами, правительства не должны делать ставку исключительно на открытое ПО, а выбирать более выгодные для бюджета модели, как с открытым, так и проприетарным ПО.
По мнению Microsoft, международный опыт показывает, что наибольших успехов в стимулировании инноваций и экономического роста достигают правительства, которые придерживаются такого подхода:
"Правительства не должны создавать преференций для конкретных моделей бизнеса или конкретных способов обеспечения интероперабельности, средством запрещения других. Такие действия лишают пользователи возможности свободно избирать наиболее эффективные технические решения, соответствующие их потребностям, и тормозят экономический рост.
Правительства должны внедрять такую закупочную политику, которая базируется на принципе технологического нейтралитета и не предоставляет преференций ни для одной из моделей бизнеса. Эффективная политика основывается на умном и объективном наборе критериев, таких как оценка функциональности и эффективности ПО, совокупная стоимость владения и соотношения цены и результата, надежность, простота и стоимость поддержки, интеграции и учебы пользователей, безопасность и наличие гарантий и защиты интеллектуальной собственности.
Правительства должны поощрять выбор для себя и своих граждан. Политика должна предоставлять заказчику возможность избирать поставщика, независимо от его модели бизнеса. В том числе, речь идет об обеспечении интероперабельности и возможностях внедрять проприетарное ПО вместе с ПО с открытым кодом.
Чтобы обеспечить независимость от отдельных поставщиков ПО, правительства должны обращать внимание не на принудительное использование той или другой модели бизнеса, а на использование международных открытых стандартов, открытых интерфейсов и протоколов в ПО.
Правительствам не стоит поддаваться манипуляциям со стороны организаций, которые пропагандируют "бесплатное" ПО, поскольку такие организации не предоставляют исчерпывающей информации. Такие предложения, очень часто, преследуют интересы конкретных компаний. Ограничение или отказ от прав на интеллектуальную собственность снижает стимул к инновационной деятельности. Правительства должны внедрять гибкую и надежную защиту для прав интеллектуальной собственности, чтобы стимулировать ИКТ-отрасль к взаимодействию, обеспечению интероперабельности и экономического развития.
Создание условий для развития лишь одной модели бизнеса неуклонно приводит к замедлению развития, поскольку компании не могут создавать новые модели и услуги, которые удовлетворяют новые потребности пользователей. Только гибкая политика может стимулировать сектор к развитию.
Техническая интероперабельнисть – важна характеристика программного продукта, однако важно помнить, что пользователи сами должны определять ее вес, сравнительно с такими качествами как простота в использовании и безопасность. Потому правительства должны дать отрасли возможность самостоятельно регулировать интероперабельность, в соответствии с требованиями пользователей".
На наш взгляд, все верно, и с вышеперечисленными положениями сложно спорить. Действительно, правительство должно решительнее внедрять открытое ПО, но при этом скрупулезно взвешивать, что же будет выгоднее. Так, например, пока звучит в качестве разработчика всего одна компания - Международный научный центр технологии программирования "Технософт", который находится в структуре Госкомитета по информатизации. На сайте организации не удалось найти совершенно никакой информации по open source и как себя видит центр в будущих разработках. В списках участников не значатся никакие разработчики открытого софта, например операционных систем на базе Linux. Да и Microsoft можно было пригласить, хотя бы для того, чтобы услышать их позицию.
А ведь пора уже переходить от слов к делу. Поэтому-то и возникают большие сомнения в том, что данную проблему снова "не заговорят" либо создадут одного монстра на глиняных ногах, который будет в себя всасывать многомиллионные инвестиции, не выдавая ничего "на гора".
Но все равно готовимся к круглому столу, чтобы услышать, собирается ли государство действительно перейти на открытые платформы.
