Принятие законопроекта №7031 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий доступа на рынок телекоммуникаций» может стать реальным шагом к эффективному функционированию телекомрынка Украины за счет сокращения списка лицензируемых видов деятельности. При этом, в ТПУ призывают власти подойти к вопросу последовательно и приоритет в отмене лицензий предоставить услугам по техническому обслуживанию и эксплуатации сетей.
Телекомпалата Украины обратилась в Комитеты Верховной рады с просьбой пересмотреть содержание редакции законопроекта №7031, предложенной для второго чтения и, наряду с отменой лицензирования деятельности по предоставлению в пользование каналов электросвязи, на данном этапе отменить лицензирование и для предоставления услуг технического обслуживания и эксплуатации телекоммуникационных сетей. «Отсутствие лицензий для таких видов деятельности не только упростит субъектам хозяйствования доступ на рынок, но и повысит конкуренцию на телекоммуникационном рынке», – считает директор Телекоммуникационной палаты Украины Константин Грицак
В редакции законопроекта, принятого в первом чтении, депутаты одобрили отмену лицензирования для всех видов деятельности в сфере телекоммуникаций (кроме стационарной телефонной связи), однако во втором чтении рассматриваться будет лишь отмена лицензирования для предоставления в пользование каналов электросвязи. Специалисты ТПУ уверены, что отменять лицензирование в первую очередь также следует и для услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации сетей. «Сокращение лицензируемых видов деятельности в сфере телекоммуникаций соответствует Директиве 2002/21/ЕС относительно общей системы регулирования электронных коммуникационных сетей и услуг. А если говорить о предоставлении услуг по техническому обслуживанию сетей, то такая деятельность не наносит вред окружающей среде и не требует использования ограниченных ресурсов, а, следовательно, не нуждается в таком виде регулирования, как лицензия. Это полностью отвечает общим принципам Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», – отмечает Константин Грицак.
При этом, участникам рынка следует понимать, что отсутствие лицензий не означает бесконтрольность деятельности. В законопроекте предусмотрен механизм регистрации субъектов хозяйствования в сфере телекоммуникаций, благодаря которому должно осуществляться полноценное административное регулирование. Таким образом функция государственного контроля в полной мере может быть реализована с помощью подобной регистрации.
Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении упрощения условий доступа на рынок телекоммуникаций» сейчас ожидает принятия во втором чтении. «Мы надеемся, что Верховная рада будет последовательной в дерегуляции предпринимательской деятельности, прислушается к нашему мнению, как профильной ассоциации, представляющей интересы участников рынка, и внесет изменения в законопроект. Принятие такого закона очень важно для телекома, и в первую очередь для самих потребителей», – подытожил директор ТПУ.
