Проблема свободного доступа телезрителей к иностранным телепрограммам, которая неоднократно поднималась Телекомпалатой и другими профильными кабельными ассоциациями, характерна не только для Украины, но и других стран пост-советского пространства.
Но в Украине, отличии от Литвы, дискриминации подвергаются также и европейские программы.
Сложности, связанные с включением иностранных телеканалов в пакеты операторов платного телевидения, – наболевший вопрос не только в Украине, но и других станах пост-советского пространства. В мае 2011 г. этой проблеме была посвящена международная Конференция, организованная Телекомпалатой, на тему: «Европейские каналы в Украине: разрешить нельзя запретить». Мероприятие собрало представителей рынка телекоммуникаций из разных стран и дало возможность понять, что подобные проблемы существуют также в Грузии и Беларуси. Теперь они коснулись и Литвы, где с 1 июля 2011 года операторам платного телевидения необходимо согласовывать с госрегулятором (Комиссией Литовского радио и телевидения) включение в свои пакеты программ иностранных телекомпаний.
Как и Украина, Литва является страной-участницей Европейской конвенции о трансграничном телевидении. В Литве нормы этого международного договора соблюдаются безоговорочно. Возможные запреты регулятора однозначно определены и перечислены в законах страны. Основные – это запрет порнографических программ или программ призывающим к изменению государственного строя. «Что касается программ из Евросоюза и стран-участниц Конвенции, то Комиссия Литовского радио и телевидения не имеет права отказать оператору во включении законопослушной европейской программы в лицензию. Право на свободное распространение программ из стран ЕС и стран-участниц Конвенции, закреплено в законах Литвы», – комментирует директор Ассоциации кабельного телевидения Литвы Юозас Юреленис.
Однако в Украине провайдеры могут получить отказ в выдаче лицензии под предлогом того, что конкретная европейская программа не включена Нацсоветом в список «адаптированных» программ, который введен самим же Нацсоветом. «Украина имеет свое «ноу-хау» в виде списков программ, которые считаются Нацсоветом «адаптированными», и регулятор может, например, не включить в этот список программы происхождением из Евросоюза, даже не смотря на то, что Украина ратифицировала международный договор – Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, в соответствии с которой программы стран-участниц Конвенции распространяются свободно, без необходимости дополнительной легализации», – комментирует заместитель директора Телекоммуникационной палаты Украины Ирина Козлова.
«Существование подобных «адаптационных» списков в условиях современного насыщенного трансграничного информационного поля является неэффективным шагом в прошлое. От такой практики Украине необходимо отказаться», – уверен г-н Юреленис.
Заручившись поддержкой участников рынка и зарубежных коллег, Телекомпалата Украины провела работу по подготовке изменений, которые необходимо внести в некоторые нормативные акты Украины для выполнения норм Европейской конвенции. В частности ТПУ подготовила рекомендации Нацсовету по вопросам телевидения и радиовещания по обеспечению регулируемого, свободного доступа европейских каналов в Украину. «Надеемся, что госрегулятор прислушается к мнению рынка и прекратит практику включения европейских телеканалов в «адаптационные» списки», – подытожила г-жа Козлова.
