Prozorro – система електронних публічних закупівель України, яка стає обов’язковою для монополістів і центральних органів виконавчої влади з 1 квітня 2016 року, а з початку серпня того ж року і для решти державних замовників.
Усі бачать усе – основний принцип роботи Prozorro. Є функції, які приватні компанії виконують набагато краще, аніж державний сектор – на цьому принципі побудована структура системи.
Як влаштовано Prozorro
Система відрізняється унікальною дворівневою архітектурою. Центральний рівень належить державі, ним керує державне підприємство Prozorro, що зберігає всю інформацію про закупівлі, і другий рівень, через який відбувається власне взаємодія між кінцевими користувачами: замовниками та постачальниками і центральним рівнем. Це так звані майданчики Прозорро.
Технічно це виглядає наступним чином. Prozorro – це центральна база даних, яка є адміністратором системи. Кожен майданчик, утому числі стабільна та надійна Українська універсальна біржа tender.uub.com.ua, під’єднується до системи, проходить кваліфікацію. Якщо тендер оголошено – він відправляється до центральної бази даних, звідки розповсюджується на всі майданчики. Крім основних структурних компонентів системи, функціонують також:
- Департамент регулювання сфери публічних закупівель, який встановлює політику;
- Антимонопольний комітет вирішує суперечки між учасниками та замовниками;
- Державна аудитслужба слідкує, чи не порушуються правила в публічних закупівлях.
Кожен громадянин і громадська організація, журналісти можуть спостерігати за тендерами в Prozorro.
Переваги системи Prozorro
Відкритість і доступність – головний принцип прогресивного ресурсу. Інформація в системі зберігається протягом десяти років. Будь-яка людина у режимі онлайн може переглянути інформацію про предмет закупівлі, подивитися, які компанії брали участь включно з укладеним договором між замовником та переможцем торгів.
Серед інших переваг:
- Простота користування. Інтуїтивний інтерфейс та подання пропозицій в декілька кліків онлайн.
- Запровадження прозорих онлайн аукціонів, направлених на зниження ціни, що економить кошти держави.
- Відсутність витрат на логістику та часу, що пов'язані з підготовкою та доставкою паперів, поїздкою та особистою присутністю при розкритті.
Для функціонування введені тарифи участі – затверджені Кабінетом Міністрів України та залежать від вартості лоту, на який подає свою пропозицію учасник. Для прикладу, щоб отримати закупівлю у 100 тисяч гривень, з очікуваної вартості учасник сплатить всього 340 гривень.
Вдосконалення: шляхи розвитку
Prozorro знаходиться в процесі постійного вдосконалення системи законодавства, електронної системи, інтеграції з новими державними реєстрами. Розвиваються нові інструменти, такі як Prozorro Market, збільшується кількість машиночитних даних. Проводиться постійна освіта учасників закупівель, щоб пояснити, яким чином закупівлі можна зробити простішими та ефективнішими.