Дмитрий Кохманюк, администратор UA: “Некоторые регистраторы уйдут с рынка"

Какие тенденции характерны для глобального рынка доменных имен?

Рынок доменных регистраций в мире развивается экспоненциально, т.е., скорость развития его сейчас увеличивается. В контексте этого развития я бы отметил тенденцию либерализации — увеличение количества регистрантов-частных лиц и технически не искушенных пользователей. Так, если раньше домены регистрировали в основном организации, то сейчас больший процент регистрантов представляют собой физические лица. Кроме того, в рамках либерализации хочу отметить и факт введения доменных имен, использующих национальные алфавиты (IDN), а также - делегирования доменов первого уровня, в корневой зоне.

С увеличением количества пользователей повышается ответственность всех участников этого процесса (и регистра, и регистраторов), поскольку растет число злоупотреблений в этой сфере (в частности, киберсквоттинг). И это также является важной тенденцией развития, поскольку означает улучшение надежности технической базы, повышение требований к компаниям-регистраторам, оптимизацию взаимодействия между регистраторами и регистрами etc. Еще одна принципиальная тенденция развития глобального рынка доменных регистраций — прозрачность процедур, по которым происходит управление и регистрация доменного ресурса.

В частности, ICANN значительно требовательнее относится к необходимости консенсуса на национальном уровне.

Как ICANN ведет диалог с регистратурами национальных доменов? Что характерно для украинской зоны?

За 15 лет существования национальной зоны она, конечно, заметно выросла. И украинский рынок доменов развивается сейчас весьма динамично. Так, за последний год зона .UA увеличилась приблизительно в 1,5 раза. Количество зарегистрированных доменов сейчас растет нелинейно — в каждом году их создается больше, чем в прошлом.

Существенно изменилась также ситуация в доменной сфере с 1995 года — с тех пор, когда я стал администратором домена .UA. Длительное время я был в некотором роде дистанцирован, имея возможность отслеживать все детали. Сейчас я занимаюсь (и буду заниматься) этим более активно.

Если же говорить о соответствии местных доменных реалий мировым тенденциям, то последние очень даже проявляются на нашей национальной почве. И это касается как либерализации, так и необходимости повышать ответственность, а также внедрения более прозрачных механизмов принятия решений в доменной сфере.

Конечно, я не могу сказать, что мы находимся на мировом уровне по вопросу регулирования этих процессов, нам нужно над этим работать. И законодательство здесь играет большую роль. Так, в новом проекте закона "О внесении изменений в Закон Украины "О телекоммуникациях" (автор О. Шевчук — ред.) прописаны, на мой взгляд, важные моменты, касающиеся доменного пространства. А именно — принцип разделения административной и технической функции домена, а также механизм реализации коллегиального принятия решений на административном уровне. Для украинских реалий в доменной сфере эти моменты ялвяются очень и очень важными, и особенно- сейчас, с учетом мировых тенденций развития.

Я считаю, что сегодня, как никогда, необходим диалог всех участников процесса: регистраторов, интернет-сообщества, представителей государства и т.д. И со своей стороны я бы с удовольствием поучаствовал в выработке новых правил администрирования, внося предложения в законодательство и широко обсуждая требуемые изменения.

Это будут обсуждения такого рода, как и в 2001 году, когда вводились Правила домена .UA или это будет широкий общественный процесс?

Да, действительно, в 2001 году Правила были разработаны относительно небольшой группой людей, а все обсуждение свелось к Интернет-форуму, который хоть и посещали некоторые участники процесса, но не все о нем даже знали. Нет, на мой взгляд, сейчас совсем другие реалии в интернет-пространстве Украины, и поэтому online-обсуждений будет явно недостаточно. Думаю, необходимо провести не одну сессию личных встреч на самых разных уровнях общественного диалога — для того, чтобы все мнения были услышаны и учтены.

Насколько известно, в связи с мировым финансовым кризисом ICANN рассматривает вопрос о повышении страховых депозитов (с $1 млн. до $10 млн). Планирует ли администрация домена .UA ужесточить требования к системе аккредитации регистраторов в Украине? Ведь на отечественном рынке действует более 170 регистраторов, большинство из которых — ЧП. И их дееспособность в условиях кризиса — это вопрос доверия к рынку регистраций вообще.

Аккредитацией регистраторов в домене .UA занимается компания "Хостмастер". Но со своей стороны я могу активировать процесс выработки минимальных требований. И вопрос, на мой взгляд, не только в финансовом депозите — важны также технические и квалификационные требования. Если же говорить о банкротстве регистраторов или потере ими лицензии в условиях кризиса, то у отечественных регистраторов существует небольшое преимущество по сравнению с регистраторами ICANN. Поскольку зона .UA невелика, в основной базе есть вся информация о клиенте. Но, конечно, в любом случае неизбежен уход с рынка небольшого количества регистраторов. Я полагаю, это будут небольшие регистраторы, и на развити рынка это не отразится негативно.

Не могли бы Вы еще рассказать нашей аудитории относительно доменных споров —как на сегодняшний день разрешаются конфликты, если двое владельцев одинаковых по написанию ТМ претендуют на один домен?

Если заявки поданы в разное время, то первая заявка имеет приоритет. Если заявки поданы в одно время, то механизма разрешения конфликта регистрационной системы не существует. Все, что можно сделать — решить вопрос через арбитражный или хозяйственный суд.

Можно ли зарегистрировать украинский домен в обход существующей процедуры?

Смысл этого вопроса в том, существует ли фактическая возможность нарушения прописанной в правилах процедуры, по которой регистрируются домены для владельцев торговых марок. Насколько мне известно — случаев таких не было. Если же они имели место, то требуют самого пристального изучения и наказания нарушителей. В целом, контроль по выполнению правил осуществляет ООО "Хостмастер". Следует также заметить, что в случае нарушения процедуры существует возможность проследить, кто именно ее нарушил — поднять соответствующую заявку. В любом случае нарушители должны быть наказаны.

Что вы думаете по поводу многолетних споров о том, что администрирование национального домена должно осуществляться соотвтествующей государственной организацией? Насколько нам известно, за последние 10 лет на такое право претендовали СБУ, ДСТСЗИ, Госкомитет связи, а также ряд общественных организаций.

В вопросе доменного развития жизненно важным является сохранение принципа преемственности. Это предполагает безусловную компетенцию тех, кто отвечает (или будет отвечать) за систему в целом. Обычно государственные органы не являются и не могут являться такого рода профессионалами. Поэтому полагаю, что государственная компания для этих целей априори не подходит. В то же время некая административная система, учитывающая, в том числе, и интересы государства в вопросе развития доменного пространства в стране, безусловно, имеет право на существование. Но следует заметить, что интересы государства должны быть учтены наравне с другими участниками процесса развития. В рамках совещательного органа должны быть равно учтены интересы четырех секторов — государственных, общественных, коммерческих и регистратуры. Цель, которую я перед собой ставлю, — дать возможность высказаться всем заинтересованным сторонам, внести свои предложения и пожелания и получить максимальное количество информации. Необходимо создание некого механизма, позволяющего обмениваться такого рода мнениями. Уверен, что единственный способ корректного реформирования доменной системы — это паритетное общение, в рамках которого возможно прийти к определенному консенсусу.

И только, когда решения выработаны, взвешены и согласованы внутри сообщества, они могут быть мною подписаны. Такой путь соответствует лучшей мировой практике.

Легко ли было на начальном этапе создать зону .ua?

Запустить технический DNS-ресурс довольно легко. Создать объекты доменные — сложнее. Но сложнее всего найти ответственных за эти объекты. То есть, основная трудность заключалась в процедуре создания первых публичных доменов, причем не в части их наименования, а с точки зрения назначения ответственных персоналий. Но тогда был только один администратор зоны, и он выбирал, кто будет ответственным.

Как Вы относитесь к провайдерам, которые предоставляют свои домены под видом общепринятых (co.ua, tm.ua)?

Упомянутые домены являются приватными, делегированными в соответствии с правилами владельцам соответствующих торговых марок. Основное отличие приватных доменов от публичных в том, что правила в них устанавливаются и изменяются теми, кому они делегированы. И администрация домена .UA на эти правила влияния никакого не оказывает и не может оказывать в будущем. Также в приватных доменах не действуют и обычные процедуры домена UA (наличие регистраторов, порядок трансфера, и прочее).

Приватные домены по сути находятся в бессрочной аренде с возможностью ежегодного продления. В таких доменах могут быть созданы под-домены и только администратор может решить, как ими распорядиться, в том числе, например, регистрировать их за деньги для других регистрантов.

Можно провести аналогию с обычной улицей (или районом) города и частным владением. Так, в последнем могут быть установлены свои правила движения, например, владелец может обязать всех ездить по левой стороне или считать зеленый сигнал светофора запрещающим. Таким образом, администратор приватного домена, как и владелец земельного участка имеет гораздо больше свободы для установления правил на своей территории, но регистранту, в свою очередь, следует помнить, что он находится на частной территории и на защиту прав с общепринятыми процедурами расчитывать не стоит — ее может и не быть.