13 октября 2011 года эксперты Телекоммуникационной палаты Украины приняли участие в круглом столе на тему «Актуальные проблемы в сферы платного телевидения».
Одной из главных тем обсуждения была необходимость пересмотра государственного регулирования обязательных для ретрансляции телепрограмм. Особую актуальность изменения содержательного наполнения универсальной программой услуги (УПУ) эксперты почувствовали, анализирую результаты конкурса на цифровое вещание, который недавно завершился в Украине. «Должны быть реализованы два основных принципа: внедрение европейской практики подобного регулирования и тесное сотрудничество в этом вопросе регулятора и индустрии», – утверждал Константин Грицак, директор Телекоммуникационной палаты Украины.
Участники круглого стола признали, что наличие в услуге провайдера обязательных для ретрансляции программ в целом отвечает европейской регуляторной практике, однако содержательное наполнение универсальной услуги должно быть пересмотрено. «Формирование перечня программ должно происходить в тесном сотрудничестве с партнерской медиа-отраслью», – обратил внимание директор Телекомпалаты, - «В перечень обязательных должны входить программы общественного и государственного вещания. Это позволит соблюсти права населения на получение информации и защитить государственный информационный интерес». Также Константин Грицак обратил внимание на то, что необходимо соблюдать принцип технологической нейтральности при регулировании универсальной программной услуги и уменьшить государственное давление на провайдеров путем упразднения государственного ценового регулирования. По его мнению, дальнейшее регулирование должно происходить в соответствии с Директивой об универсальных услугах 2002/22/ЕС Европейского Парламента и Совета от 7 марта 2002 года (статьи 31 и 45).
Также пристальное внимание рынка было обращено на подготовку документа, регламентирующего порядок лицензирования провайдеров программной услуги в Украине. Заместитель директора Телекомпалаты Ирина Козлова отметила, что рынок приветствует готовность Нацсовета пересмотреть спорный документ и включение этого вопроса в «План подготовки нормативных актов на 2011 год». Эксперт предложила ряд положений, которые упростят отношения рынка и регулятора, минимизируют контакт чиновника и предпринимателя. Среди них: сокращение объема информации, включаемой в бланк лицензии, в т.ч. исключение из него перечня программ лицензиата; уменьшение количества документов, которые подаются в Нацсовет, четкое определение их перечня; внедрения электронного документооборота между регулятором и лицензиатом, и др.
Также Ирина Козлова предложила Нацсовету поддержать законодательное упорядочение процедуры получения лицензии провайдера программной услуги. «Это поможет избежать расширенных и неоднозначных трактовок существующих сейчас норм закона «О телевидении и радиовещании», оптимизирует и упорядочит отношения при лицензировании провайдеров», – подытожила эксперт.
